Юридические услуги в Челябинске и Челябинской области
Тел.:  (351) 231-55-95  c 10:00 до 22:00      Эл.почта:  info@veritas-ural.ru      ул. Смирных, дом 7
Статьи
Для юридических лиц
Госзакупки: как не попасть под штрафы? Если Ваш должник ликвидирован: помощь юриста Госзаказ: Поставка товара с улучшенными характеристиками Расставание с партнерами по бизнесу: помощь юриста Субсидиарная ответственность руководителя компании: помощь юриста Снижение кадастровой стоимости: итоги первого полугодия 2016 года 317 закон: практика применения законных процентов Все статьи...
Для физических лиц
Спам-рассылка: как избавиться от навязчивой рекламы Самозанятые граждане: консультация юриста Парковка для инвалидов: зачем нужна рулетка Покупка подержанного автомобиля: комментарии юриста «Долёвка»: предварительный договор купли-продажи квартиры Коллекторы: новое в законодательстве Пенсия по потере кормильца: кто имеет на нее право? Все статьи...
Трудовой кодекс
Ответственность работодателя по вине работника: наши пояснения Профессиональный спорт: защита трудовых прав и их гарантии Профессиональный спорт: особенности разрешения споров Расторжение срочного трудового договора: проблемы и возможности Спортивный контракт: как раньше времени не повесить бутсы на гвоздь Трудовой договор или договор подряда? Что лучше Все статьи...
6 февраля 2015 г.

О включении в реестр недобросовестных поставщиков

Реестр недобросовестных поставщиков — информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов (статья 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Последствия включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Включение информации об организации в реестр недобросовестных поставщиков означает для нее запрет на участие в государственных и муниципальных закупках на два года.

Причины включения информации в реестр недобросовестных поставщиков.

  1. уклонение от заключения контракта;
  2. расторжение контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, в связи с существенным нарушением условий контракта. В этом случае существует неопределенность в толковании норм закона (например, ч. 6 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ), однако в этом вопросе мы придерживаемся позиции антимонопольной службы и судов, согласно которой отказ или расторжение являются основанием для включения информации только в связи с существенным нарушением условий контракта.

Что делать, если наступление вышеуказанных обстоятельств неизбежно?

  1. Не доверяться Государственному заказчику: Согласно указанной выше норме, заказчик обязан подать информацию в уполномоченный орган под страхом несения административной ответственности. Информация, заявленная заказчиком в антимонопольную службу, всегда рассматривается комиссией на заседании с предоставлением Вам возможности участия на нем. Не стоит отчаиваться раньше времени, но заранее быть готовым к таким правовым последствиям будет нелишним.
  2. Фиксировать неподписание государственного контракта по техническим причинам (электронная закупка): Незамедлительно фиксируйте этот факт всеми доступными способами (как минимум, снимок экрана, в идеале — нотариальное удостоверение) и письменно извещайте об этом заказчика. На заседании комиссии необходимо подтвердить Ваше намерение исполнить контракт. Решением Пензенского УФАС России от 24.10.2014 N РНП-58-44 поставщик не признан недобросовестным, поскольку неподписание контракта вызвано техническими неисправностями.
  3. «Тянуть время» при несвоевременном предоставлении обеспечения исполнения контракта: Действующее законодательство (ч. 4 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, электронный аукцион) предоставляет возможность составления протокола разногласий, направляя который можно не прикреплять обеспечение. Протокол может быть формальным, но даст Вам выиграть дополнительное время на подготовку обеспечения.
  4. Оценивать все обстоятельства, вытекающие из обязательств: Внимательно приглядитесь к складывающимся обстоятельствам по взаимному исполнению обязательств. Немаловероятно, что у Вас будет достаточно оснований, чтобы не приступать к исполнению контракта, пока заказчик не выполнит свои обязательства. Обязательно документируйте переписку, из которой будет очевидным Ваше намерение исполнить обязательства. «Раздергивайте» заказчика — пишите письма, претензии, приглашайте на осмотр, составляйте акты, устанавливайте сроки. Как правило, работники заказчика начинают допускать ошибки или просто игнорировать Ваши обращения, что окажется Вам на руку. Например, решением Калининградского УФАС России от 24.10.2014 N РНП-39-87 в удовлетворении обращения заказчика отказано, поскольку общество предприняло меры и совершило действия, направленные на добросовестное и своевременное выполнение работ, являющихся предметом контракта.

В завершение, хотелось бы отметить, что практика антимонопольной службы и судов неоднозначна. При аналогичных обстоятельствах в разных регионах решения государственных органов могут быть противоположными.